Le financement des PAS en question

Les PAS, Pôles d’appui à la scolarisation, mariant les expertises des personnels des établissements scolaires et du secteur médico-social, sont les nouvelles pierres angulaires de l’Ecole inclusive. À terme, ils se substitueront aux Pial, qui coordonnent exclusivement la gestion des AESH, pour une mission élargie au renforcement de l’accessibilité pédagogique, au-delà, donc des simples mesures compensatoires.

Surtout les PAS opérationnalisent une évolution majeure, rappelée le 13 mars dernier par Reinold Masure, chef du bureau de l’école inclusive de la Dgesco, aux référents Ecoles inclusive de l’Enseignement catholique réunis à l’espace Montalembert, à Montrouge, pour leur formation annuelle : « Il s’agit de passer d’une logique de structures spécialisées à une logique de dispositifs et de services de proximité aux élèves et aux équipes éducatives. » Si le réseau partage cette visée, il regrette de n’avoir pas été associé à la réflexion sur les PAS en amont et constate que son expérimentation, depuis deux ans, pose certaines difficultés. Dans un contexte de tension autour des postes, l’Enseignement catholique ne peut mobiliser des enseignants devant élèves – soit la quasi totalité de ses effectifs- que pour renforcer les équipes mobiles d’appui des Pas qui interviennent sur le terrain et non pour leur coordination : Il ne dispose malheureusement pas des moyens qui lui permettrait d’être associé systématiquement à leur pilotage comme il l’aurait souhaité. La diversité des mises en œuvre selon les lieux – PAS privés, exclusivement publics ou mixtes- augmente la complexité. Face à cela, l’Enseignement catholique souhaiterait que l’accueil et l’accompagnement des élèves, l’individualisation des parcours et l’adaptation de l’enseignement, en tant qu’éléments essentiels de la responsabilité des chefs d’établissements, soient pris en compte dans le forfait d’externat. Dans le but notamment de recruter les AESH intervenant dans son réseau et de consolider les liens avec les partenaires extérieurs, comme les équipes médico-sociales.